(InfoTV) - Nghị định số 51/2010/NĐ-CP (Nghị định 51) quy định về in phát hành, sử dụng hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2011. Theo đó, tổ chức, cá nhân kinh doanh có thể đồng thời cùng lúc sử dụng nhiều hình thức hóa đơn khác nhau; trong đó, nhà nước khuyến khích hình thức hóa đơn điện tử, tự in hoá đơn nếu đủ điều kiện...

- Các tiêu thức trên hoá đơn in mới từ 1/1/2011- Doanh nghiệp siêu nhỏ chưa phải tự in hóa đơn- Hóa đơn đỏ trước giờ “khai tử”

Theo bà Vũ Thị Mai (ảnh), Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính), cơ chế mới đã buộc các doanh nghiệp (DN) tự giám sát lẫn nhau, thay vì Bộ Tài chính phải giám sát như trước kia. Do đó, các DN sẽ quản lý hóa đơn của mình rất chặt chẽ, và “đầu ra” của DN này sẽ là “đầu vào” của DN kia.

* Xin bà có thể cho biết việc triển khai thực hiện Nghị định 51 ?

Bà Vũ Thị Mai: Ngay sau khi Nghị định 51 được Chính phủ ban hành từ ngày 04/05/2010, Tổng cục Thuế đã thực hiện triển khai Nghị định này như: Xây dựng các văn bản hướng dẫn DN thực hiện và trình Bộ Tài chính; tổ chức tập huấn cho toàn thể DN, hộ kinh doanh và cán bộ thuế có liên quan… Bộ Tài chính cũng đã phối hợp với các tỉnh thành trong cả nước phối hợp với cơ quan thuế địa phương để triển khai Nghị định 51 trên địa bàn tỉnh. Cụ thể như phối hợp các Sở Tài chính kiểm soát giá thời kỳ cuối năm 2010 để đảm bảo các DN không tăng giá đối với các hóa đơn đặt in; chỉ đạo các Sở KHĐT phối hợp với cơ quan thuế trong việc hướng dẫn các DN mới thành lập để thực hiện Nghị định 51;…

Đặc biệt, cuối năm 2010, Tổng cục Thuế đã báo cáo Bộ Tài chính kịp thời tháo gỡ việc bán hóa đơn cho các DN thuộc diện tự in và đặt in trong năm 2011 để đáp ứng các nhu cầu khi DN chưa kịp nhận được hóa đơn mới theo quy định tại Nghị định 51, góp phần giải quyết những vướng mắc và tạo điều kiện cho DN triển khai thực hiện Nghị định 51.

* Thưa bà, với những thay đổi mới về hóa đơn được quy định tại Nghị định 51, liệu có khắc phục được tình trạng mua bán hóa đơn tài chính như trước kia?

Bà Vũ Thị Mai: Nếu như trước đây, người ta chỉ cần biết cứ hóa đơn của Bộ Tài chính để hợp thức hóa cho khoản chi nào đó thì bây giờ từng DN tự in hóa đơn nên phạm vi đã hẹp đi rất nhiều. Khi DN nhận hóa đơn từ việc mua hàng hóa, dịch vụ thì người ta phải biết rằng họ đã nhận hóa đơn từ chính người bán chứ không ai dại gì đi nhận một hóa đơn giả để rồi tự chuốc lấy phiền phức khi cơ quan quản lý kiểm tra.

Do vậy, cơ chế mới đã buộc các DN tự giám sát lẫn nhau, thay vì Bộ Tài chính phải giám sát như trước kia. Khi đã có sự giám sát lẫn nhau, các DN sẽ quản lý hóa đơn của mình rất chặt chẽ, và “đầu ra” của DN này sẽ là “đầu vào” của DN kia.

Ngay cả việc DN đặt in hóa đơn tại các nhà in cũng chỉ là giai đoạn tạm thời để dần dần phát triển hình thức tự in máy hóa đơn từ chính máy tính của DN. Do đó, chỉ khi DN bán hàng hóa và dịch vụ của mình thì mới có thể xuất hóa đơn chứ tự nhiên bán hóa đơn không thì bán cho ai?

*Nói như vậy có nghĩa là từ nay sẽ không còn hiện tượng DN “ma” chuyên mua bán hóa đơn bất hợp pháp, thưa bà?

Bà Vũ Thị Mai: Tôi không khẳng định là xóa bỏ được hoàn toàn, tình trạng này cũng có thể có nhưng khả năng để thực hiện việc đó là cực khó. Tuy nhiên, chúng tôi cũng không thể chủ quan với những gì Nghị định đem lại bởi cũng có thể sẽ phát sinh một hình thức mới nào đó trong quá trình thực tiễn. Chính vì vậy, Tổng cục Thuế đang phối hợp với cơ quan công an để nắm bắt những hành vi gian lận có thể xảy ra.

* Nghị định 51 ra đời có ý nghĩa như thế nào đối với cộng đồng DN? Liệu Nghị định này có gây ra áp lực nào đó đối với DN về chi phí? Nhìn một cách tổng quát, nó đã tác động như thế nào đến toàn bộ nền kinh tế, thưa bà?

Bà Vũ Thị Mai: Nghị định 51 ra đời quy định về hóa đơn bán hàng hóa cung ứng dịch vụ và có thể nói đây là một cơ chế hoàn toàn mới khi DN đã quen với hình thức sử dụng hóa đơn do Bộ Tài chính phát hành.

Cơ chế mới này đã trao quyền chủ động cho DN, góp phần phục vụ tốt hơn cho việc sản xuất kinh doanh của cộng đồng DN theo hướng lâu dài. Có thể nói cơ chế mới mà Nghị định 51 mang lại là phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, phù hợp với các văn bản Luật mới được ban hành như Luật Quản lý thuế, Luật Giao dịch điện tử, và nó cũng phù hợp với xu hướng phát triển của các nước trên thế giới.

Theo tôi, đây là một cải cách tất yếu, sự cải cách này không nằm ngoài mục đích tạo thuận lợi cho DN và phục vụ DN.

* Trong quá trình thực hiện Nghị định 51, các DN có nhiều sự lựa chọn về phần mềm tự in hóa đơn khi hiện nay có khá nhiều DN cung cấp sản phẩm này. Với tư cách là cơ quan quản lý, Tổng cục Thuế có khuyến nghị gì đối với các DN về sự lựa chọn này?

Bà Vũ Thị Mai: Nghị định 51 quy định tất cả các DN tự in và đặt in hóa đơn cho mình, tuy nhiên Tổng cục Thuế cũng như Bộ Tài chính đề nghị và mong muốn các DN chuyển nhanh sang hình thức tự in hóa đơn, đây mới là hình thức tiên tiến, tạo thuận lợi nhiều hơn cho DN.

Chúng tôi cũng biết rằng trên thị trường hiện nay có rất nhiều thiết kế phần mềm tự in hóa đơn, Tổng cục Thuế đề nghị các DN tự chọn cho mình phần mềm tự in hóa đơn đảm bảo đúng quy định tại Thông tư 153 và Nghị định 51. Tuy nhiên, việc lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ nào là quyết định của DN, Tổng Cục thuế không hề đưa ra khuyến nghị DN nên chọn nhà cung cấp nào.

* Xin cảm ơn bà!